军民融合是国家战略，也是山西发展的重大机遇。山西是军工大省，产业体系完备，军工资源富集，在当前创新驱动转型升级的发力阶段，推进军民融合深度发展，推动“军转民”“民参军”，优势明显、前景广阔、大有可为。

　　所谓“民参军”，指的是民口企业参与国防建设。近年来，随着军民融合的深入发展，我国武器装备科研生产的大门已经向民口企业开放，但有相当一部分民口企业不知道民参军的“门”在哪里，不知道部队的需求是什么。此外，“民参军”是有门槛的，比如，保密及生产许可证等问题，许多民企不知道门槛有多高，如何跨越这样的门槛，才能参与到军民融合、国防建设中来。
　　7月20日，由山西省经信委、山西省国防科工办、山西省中小企业局联合主办的“2017山西省军民融合协同创新成果展洽会”在中北大学举行。来自军工企事业单位、民口单位、部分高校、各军兵种驻山西地区总代表，部分地方投资公司、地方科研院所、地方企业的与会人员300余人汇聚一堂，共谋军民融合协同创新发展大计。展洽会通过专题讲座、政策解读、座谈交流、成果推介、合作洽谈等形式，为我省军民融合、协同发展搭建服务平台，展示未来的走向。

民参军 前景广阔

　　“民参军”，民口企业是主体。对于民口企业，军民融合的国家战略使其面临前所未有的发展机遇，如今可以承接以前承接不到的国家军工生产任务，范围包括通用产品生产、武器装备研制、后勤保障等领域，民口企业也可以承接国防科技的转化，并使之产业化，吸纳相关人才，为企业所用，助力发展。
　　山西省“民参军”从无到有，从边缘配套到重要配套，形成了特色，也达到了一定的规模，但在全国的占比不大。
　　事实上，山西是我国国防科技工业的重要省份之一，军工起步基础好，涵盖行业全，武器装备科研生产门类涵盖兵器、航空、航天、电子、船舶、核工业等领域。科技实力强，2014年至2016年，国防科技工业全系统平均每年研发投入约占销售收入的5%，“十二五”以来全行业共获得国家科技奖16项，国防科技奖137项，并在高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料、新能源、现代服务业等军民融合产业领域积累了一大批技术成果。
　　这些都成为军民融合、协同发展的强大基础。军工口优秀技术、产业项目很多，但军工企业做市场能力相对较差，有些项目和资本等要素结合不紧密，制约了科技成果转化。展洽会上，记者看到，一批装备制造、新材料、节能环保、信息技术领域的优秀科技成果现场推介。其中21项创新平台、102项技术成果进行现场展示，294项科技成果和技术需求项目、创新平台和试验设施与科研仪器提供现场查询。据了解，这些优秀科技成果中，相当一部分是军工口技术和产业项目新近经过梳理，正式向外发布和推介。同时，现场还有部分技术需求单位和投资公司寻求合作，军地双向开放、信息交互、要素汇聚。可以想见，如果民企插上军工优秀科技及项目的翅膀，一定能创造更辉煌的业绩。

民参军 信息如何获取

　　信息渠道不畅是军民融合的大问题。记者了解到，在军民融合信息公开方面，国家级公共服务平台成为信息公开的重要渠道，包括，“国家军民融合公共服务平台”，“全军武器装备采购信息网”，向社会发布全军武器装备采购信息，是目前较为权威的军事采购需求发布平台。“军队物资采购网”，2005年开通，该平台发布军队物资采购信息、组织物资采购、实施采购业务管理、提供在线服务，是全军各大军区、各兵种机关和军队各物资采购部门及采购机构在国际互联网上的一个综合平台，也是军队物资采购系统面向社会开通的唯一门户网站。
　　展洽会上，省国防科工办发展规划处处长张慧雄、调研员王晓侯就“我省军民融合产业发展政策、举措及园区规划”和“民口单位如何参与国防建设”等问题进行了解读。
　　据介绍，2016年中共中央、国务院、中央军委印发的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。在政策支持方面，我省先后出台《关于加快推进军民结合产业发展的意见》《山西省鼓励投资政策（2017年版）》《山西省军民融合产业发展“十三五”规划》《关于共建军民融合产业园实施方案》《山西省“十三五”经济建设和国防建设军民融合发展规划》《关于促进企业技术改造的实施意见》等文件，强化顶层设计和政策推动。

民参军 门槛如何跨越

　　地方企事业单位参与军品科研生产，一般要取得军方、政府部门颁发的资格认证，俗称“军工四证”，包括：国军标质量管理体系认证，简称：国军标认证；武器装备科研生产单位保密资质认证，简称：保密认证；武器装备科研生产许可证认证，简称：许可证认证；装备承制单位资格名录认证，简称：名录认证。
　　四个军工资质中，也有先后顺序之分，国军标认证和保密认证是取得许可证认证和名录认证的前提条件。所以，建议企业第一步同时启动国军标认证和保密认证，在通过上述两个认证后根据需求再启动许可证认证和名录认证。
　　国军标认证（GJB/E9001A）是民企进入军工的一把钥匙，没有军工质量管理体系认证的企业不可能进入军工体系。获得国军标认证（GJB/E9001A）也是申请《武器装备科研生产许可证》的必要条件之一。
　　那么，申请认证需要具备什么条件？根据国家有关规定，申请武器装备科研生产许可的单位，应当符合以下条件：一是具有法人资格；二是有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员，科研生产条件和检验检测、试验手段，技术和工艺，以及安全生产条件和保密资格；三是经评定合格的质量管理体系。
　　申请武器装备科研生产许可的单位应提交《武器装备科研生产许可证申请书》，同时提交以下文件、材料（复印件）：1.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；2.相应的质量管理体系认证证书；3.安全生产达标证明文件；4.保密资格证书；5.法律、行政法规规定的环保、消防验收文件或者达标文件；6.申请单位认为可以证明其能力条件的其他文件、材料。
　　省国防科工办作为全省军工行业主管部门，将会积极帮助地方企事业单位参与军品科研、试制、生产、维修服务，指导获取国家武器装备科研生产的资格认证。

 

　　据悉，为加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，我省正在建设协同创新和投资融资“两个平台”“三个园区”，重点推进44个项目。“两个平台”，即建立科技资源共享机制，建设我省军民融合成果交易中心，聚集军工院校、军工集团和我省各类资源，形成具有区域带动效应的新产品、新技术、新项目对接平台；筹建山西军民融合产业发展投资基金，支持军民两用技术研究和成果转化。同时，重点建设山西军民融合产业示范园、长治市城南工业园区、兵器工业太原科技产业园“三个园区”。44个项目总投资454亿元，预计项目实施完成后新增销售收入720亿元。
　　军民融合，前景广阔；民企参军，大有可为。