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国家发改委专项调研中关村军民融合产业园
更新时间:2017-6-19

        6月14日,国家发改委经济与国防协调发展司与中国政法大学军事法研究所的专家考察组一行来到中关村军民融合产业园开展军民融合专项调研,对中关村贯彻落实习近平总书记“全领域、多要素、高效益”推动军民融合深度发展的实践摸索予以肯定,对军民融合产业园先行先试摸索一系列军地对接转化机制予以高度评价。北京市发改委、北京市经信委以及中关村管委会的有关领导陪同调研。

        带队调研的国家发改委经济与国防协调发展司副司长徐建平,与调研组专家一行,首先在中关村军民融合产业园的国防教育基地体验了裸眼VR飞行影院和全景沙盘作战实景演练,并在国防教育体验装备上过了一把军事瘾。纷纷表示,“非常逼真,很是震撼!”

        随即,调研组一行观看了反映北京市海淀区和中关村有关部署推进军民融合战略产业布局与最新工作进展的专题片,超前的规划、大胆的布局、前沿的动态与数字化演示,引来调研组专家的连声赞叹。

        作为早先中关村开发政策的制定者,徐建平表示,今天的中关村在军民融合发展的大潮中仍占得了先机,他感谢北京市、海淀区以及中关村在军民融合深度发展进程中的务实摸索以及取得的阶段性成果,并邀请中关村参与到国家有关军民融合发展有关政策研究和制定进程中来。他说,以习近平同志为核心的党中央做出了新形势下推动军民融合深度发展的战略部署,并且提出了“全领域、多要素、高效益”的军民融合深度发展格局总要求,国家发改委和有关部门正按照党中央、中央军委以及中央军民融合发展委员会的有关要求,进行“六个统筹”“三个规划”“三个办法”“三大重大”相关领域的顶层设计与政策制定和长远规划,中关村在以上诸多课题研究中都具有无可取代的独特地位和先行先试的可贵经验。他对下一步中关村的发展提出三点希望:一是军地如何创新开展军民融合示范区建设,在采用何种模式,走哪些路径方面予以探索;二是如何将军民融合公共服务平台做好做实方面,摸索可行的经验;三是在军民融合政策体系制定方面,应注重哪几个点,如何确保军民融合政策支撑体系有效落实上进行有益探索。同时,他坦言,从目前对全国近30个省份的调研来看,在军民融合发展总体态势上,确实存在着追求军民融合过于片面化、将军民融合概念泛化的不正确做法,这是很值得认真研究和正确对待的。“我们的目的是,最终做到入门要有硬杠杠,考核要有硬指标,真正让军民融合落到实处。”最后他说。

        其间,专家组一行和陪同的相关领导、专家一起,听取了中关村核心区军民融合产业联盟秘书长季会现就中关村军民融合产业发展所做的相关情况介绍。

        北京市发改委动员处处长刘智明对北京市开展国防经济动员法有关前期调研及准备情况进行了说明。

        中关村管委会,从中关村军民融合的产业定位、布局、发展及承接的政府和非政府公共服务功能等方面作了汇报。北京市经信委,对以中关村为引领的军民融合产业发展如何推动科技创新能力建设、提升服务部队战斗力等方面作了汇报。

       作为来自企业界的代表,中科飞鸿总经理李继良、瑞达恩副总经理李地原,分别就国防动员立法制订最好实现与军民融合有机结合、如何发挥产业联盟优势共同参与国防动员体系建设等提了有关建议。

        参加交流座谈的专家及与会代表认为,目前军民融合发展存在着以下不容忽视的现状:应加快形成新时期国民经济动员体系,建立创新型体制机制,突出市场化运作和政府作为;目前尚缺乏军民融合方面的政策支持,且各级政府领导对军民融合的支持还是雷同于传统产业,尤其在金融体制上缺少创新扶持政策;全国军民融合项目实质性落地、推进的少,许多并非是军民融合项目,各地缺乏专人负责,大部分是以军民融合的名义圈地,各地的军民融合创新示范区并没有实现真正意义上的军民融合;许多地方的军民融合仍乱象丛生,随处可见国家级牌照,各种山寨版联盟、协会层出不穷,这和军队严谨严格的管理体制很不相符;大多数对军民融合的理解和认识非常局限,并没有意识到国家安全和发展的重要性,对国家安全、法律意识淡薄;应该聚焦核心打造一批军民融合重点工程项目,党政军企一起努力,合法立项,并督导项目实施和推进,从立法上,需各方努力与担当,相关立法也应体现各方的权利、义务和责任;应加快军民融合人才培养,建立合法的人才培养创新体系,对军民融合人才培养鼓励先行先试,全球招纳军民融合专业化人才,建立相关奖励制度;相关部门应加紧出台针对军民融合项目的政策性补贴,各级部门应倾向于创新型企业出台补贴政策,补贴范围包括:科技园区、孵化器、写字楼、重大军地联合项目等;建立军民融合项目办公室,打造军民融合成果转化中心,建立军民融合产业基金,多个相关部门应该配套基金;补贴报销各种军民融合重大活动经费,包括但不限于论坛、展会、各种对接交流会、军民融合的基础设施(包括改造、装修、场地)的补贴费等。

        相关专家、学者,就以上问题进行了深入探讨。认为军民融合发展作为一项国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。中关村在军民融合产业集聚、科技能力创新和军地资源对接方面有着得天独厚的优势,希望在国家层面的军民融合发展布局中勇于承担历史责任,把经济布局与国防布局有机结合起来,有机衔接军地所需与所能、当前与长远,一体规划、系统设计、统筹建设,通过军地规划融合、体制融合、政策融合、法规融合,实现军地由零散对接向体系推进转变,共同促进资本、人才、技术、信息、管理等各类要素的深度融合,切实把中关村军民融合产业园打造成为国家级高精尖的军民融合示范基地,成为政府、军队、企业间实现良性互动的桥梁和纽带,为军民融合深度发展做出新的历史性贡献。

        参加此次调研的还有国家发改委经济与国防协调发展司综合处、动员处,中船重工军民融合与国防动员中心,以及中国政法大学军事法研究所的专家、学者。

       中国人民解放军后勤学院教授李英,中关村管委会主任科员陈建荣,四季青农工商总公司党委书记李建东等参加了交流座谈。


 
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