本发明公开了一种合成3,5‑二氯苯胺用催化剂，包括硫酸钡载体，Pd和助剂金属，助剂金属为Mn、Fe、Co、Cu或Zn。此外，本发明还提供一种该催化剂的制备方法以及应用该催化剂催化3,5‑二氯硝基苯加氢合成3,5‑二氯苯胺的方法。本发明的催化剂原料成本低、催化活性高、选择性好，用于催化合成3,5‑二氯苯胺时，无需添加脱氯剂，原料的转化率达100％，脱氯率在0.04％以下。采用本发明的方法制备的催化剂，活性金属粒子和载体结合更加牢固，更加高度分散和均匀，在催化3,5‑二氯硝基苯加氢合成3,5‑二氯苯胺反应中具有很好的选择性，大幅降低脱氯率。