一种基于区域视频质量平稳的I帧码率控制方法，首先将视频图像划分为运动区域和非运动区域，针对不同区域间不同的帧间依赖性特点，分别建立了帧间依赖性模型；其次综合考虑I帧与前向和后向P帧之间的相互关系，针对不同区域分别建立了平稳视频质量的优化模型，通过求解模型为各区域中每个宏块选取合适的量化参数。本发明在客观质量相近的前提下，能有效抑制视频“闪烁”现象，实现了平稳视频质量的I帧码率控制。