本发明公开了一种低温烟道气脱硝催化剂及其制备方法，其中催化剂以TiO2无机氧化物为载体，以元素Cu、Ce、La作为活性组分；活性组分以元素氧化物形式存在于催化剂中，以元素氧化物形式计活性组分在催化剂中的质量百分比为3‑25%。本发明的有益效果是：本发明的脱硝催化剂适用于烟气温度低于300℃如冶金窑炉、水泥、钢铁烧结炉等非电厂行业的烟气脱硝，脱硝活性非常高，特别是220‑260℃脱硝活性是非常高的，其反应温度窗口与传统的工业脱硝催化剂相比降低了近100℃，解决了传统SCR催化剂不适用于低温脱硝的问题；此外，本发明催化剂的制备工艺简单，具有高效经济的优势。