本发明提出的一种基于GIS和手机定位的灯光控制系统，包括：GIS定位子系统、云端智能控制平台和与各路灯对应设置的灯光终端控制器；GIS定位子系统用于获取各手机的定位信息、判断行人的移动方向和移动速度；云端智能控制平台内存储有各路灯对应的照明区域；云端智能控制平台用于根据定位信息获得当前时刻各照明区域内的手机数量作为当前人流量，并结合各手机的定位信息、移动方向和移动速度计算第一时间后的各照明区域内的手机数量作为预测人流量；灯光终端控制器根据人流量的变化来控制灯光开启与关闭。本发明实现了根据人流量实时控制灯光，即满足了交通照明需求，又避免了灯光长时间维持强照明的浪费。