本发明公开了一种基于双层金属微结构及液晶的太赫兹透射式调制器。该调制器包括多个调制单元，所述调制单元包括上层介质基板和下层介质基板，所述上层介质基板和所述下层介质基板中间注有液晶层；所述上层介质基板的下表面和所述下层介质基板的上表面分别对应设置有相同的金属谐振单元；在所述金属谐振单元上施加偏转电压。通过在金属谐振单元上施加偏转电压，使得在相应的金属谐振单元覆盖区域下的液晶层形成偏置电场，并在偏置电场的作用下，使该区域下的液晶分子取向发生变化，从而改变该区域下的液晶分子介电常数，进而改变金属谐振单元的谐振频率，进一步增加调制深度同时减小插入损耗。